Координационный Совет Соотечественников в Китае

Более 200 млн. рублей направляют столичные власти на поддержку соотечественников за рубежом

Столичные власти утвердили план мероприятий по осуществлению государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2010 год. На его реализацию выделено 207,6 млн рублей. Документ одобрил мэр Москвы Юрий Лужков. В прошлом году на эти цели выделялась даже большая сумма — 292,7 млн рублей. В мэрии сообщили, что выделенные средства в нынешнем году будут направлены на правовую защиту соотечественников, обеспечение им медицинской помощи, а также на поддержку русского языка, образования и культуры за границей. В Московском доме соотечественника, который займется выполнением намеченных планов, корреспонденту "Газеты" подтвердили, что живущим за границей россиянам столичные власти окажут помощь в самых разных направлениях. "Нашей помощью в рамках этих 200 млн рублей станет прежде всего правовая защита соотечественников за рубежом, — рассказал корреспонденту "Газеты" представитель организации. — Вы знаете дело Василия Кононова (латвийские власти признали его виновным в преступлениях, совершенных во время так называемой советской оккупации). Наш фонд занимался ведением этого дела, от осуждения и до Страсбургского суда, где он был признан невиновным и оправдан". Вторым направлением работы, по словам собеседника, станет поддержка общественных организаций и объединений российской диаспоры в разных странах. Им будет оказана помощь в проведении различных мероприятий. В 2010 году большинство из них будут посвящены празднованию 65-летней годовщины победы в Великой Отечественной войне. Россиянам, живущим за границей, обещают оказать и вполне конкретную социальную помощь. Например, в области медицины и образования. "Мы приглашаем нуждающихся в медпомощи сюда, оплачиваем дорогу туда и обратно и собственно лечение на базе лечебных учреждений в Москве", — пояснил представитель Московского дома соотечественника. Он рассказал, что в 2005—2006 годах такую помощь в российской столице получили около 200 человек. Однако в прошлом году из-за сокращения программы ее смогли оказать лишь 24 соотечественникам. Несколько десятков россиян, живущих за рубежом, смогут в текущем году поучиться в московских вузах за счет столичного бюджета. Это также одна из мер поддержки соотечественников. "Мы готовим преподавателей русского языка, с тем чтобы поддержать наши школы за рубежом", — объяснили в Московском доме соотечественника. Помимо всего перечисленного, по словам собеседника "Газеты", московское правительство поддерживает социально незащищенные слои соотечественников за рубежом, оказывает материальную помощь ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам, проживающим в странах дальнего и ближнего зарубежья. "Все люди на постсоветском пространстве оказались за границей по воле других людей, — объяснил представитель Московского дома соотечественника. — И мы за это каким-то образом должны отвечать". В Международном союзе общественных объединений "Русь Единая", в который входят русские организации в разных странах мира, заявили, что слышат о помощи московских властей впервые. "Прямо скажу, еще ни один из членов союза, который я возглавляю, не сказал мне, что до него какие-то деньги доходят", — заявил корреспонденту "Газеты" глава союза Николай Беляков. Он отметил, что сумма, обнародованная столичными властями, — огромная. Однако дойдет ли она до соотечественников, неизвестно. "У нас недавно был представитель Туркмении — господин Исаков, возглавляющий там русскую организацию. Он понятия не имеет, что ему оказывают какую-то поддержку и что в его организацию идет какое-то финансирование. Николай Николаевич Журавлев, работающий в Таджикистане, тоже не имеет никакой поддержки. На Украине вообще никакой поддержки. Да я и не знаю, кто эту поддержку имеет", — заявил Николай Беляков. Николай Беляков говорит, что российские власти помогают в основном "под конкретные мероприятия". "Они финансируют проведение конференций, издание книг, то есть дают деньги под конкретные акции. А чистые деньги — это нет", — объяснил Беляков. По мнению главы союза общественных объединений, русским организациям за рубежом необходимы не столько деньги, сколько целенаправленная поддержка. "Вместо того чтобы дать им рыбу, лучше им дать удочку, — объяснил Николай Беляков. — Лет 10 назад мы вышли с инициативой о создании международной государственной общественной инвестиционной корпорации с капиталом хотя бы — 30 млн. Она предназначалась для помощи соотечественникам за рубежом в организации малого и среднего бизнеса. Есть много организаций, особенно в странах Азии, которые можно скупать и принимать туда на работу в первоочередном порядке наших соотечественников. То есть я за какую идею: не просто деньги им давать, а помогать им, чтобы они, имея какие-то деньги, сами могли бы заниматься воспроизводством, — добавил Беляков. — Всем не поможешь. Да мы и сами в таком положении, что нам не до помощи будет скоро".

Александра Гавычева, «Газета»

Совет Федерации одобрил закон о порядке пересечения границы России

Совет Федерации одобрил закон "О внесении изменений в федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Изменения касаются наделения руководителей дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации правом выдачи визы на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае подачи соответствующего письменного заявления гражданином Российской Федерации - супругом либо родителем указанного иностранного гражданина или лица без гражданства - о совместном с ними въезде в Российскую Федерацию. Документом также устанавливается, что гражданин РФ при подаче письменного заявления о выдаче паспорта в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесен прием письменных заявлений о выдаче паспорта, либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, оснащенные специальными программно-техническими средствами для оформления и выдачи паспорта, содержащего электронный носитель информации, вправе выбрать паспорт со сроком действия 5 лет или паспорт, содержащий электронный носитель информации, со сроком 10 лет. Основанием для выдачи иностранному гражданину визы является решение руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения РФ, принимаемое по заявлению в письменной форме гражданина РФ о совместном с ним въезде в РФ членов его семьи, являющихся иностранными гражданами, либо, принимаемое в исключительных случаях по заявлению в письменной форме иностранного гражданина, - сообщает РБК.

http://www.rbc.ru

Правительство РФ рассмотрело поправки к закону о соотечественниках за рубежом

На заседании 3 марта Правительство РФ рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", сообщила правительственная пресс-служба. Проект рзакона внесен МИДом России. В законопроекте дается уточненное определение понятия "соотечественники за рубежом", исключающее возможность автоматически причислять к соотечественникам всех лиц, проживающих в государствах, входивших в состав бывшего СССР. В новой редакции к соотечественникам относятся граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за рубежом, а также лица, проживающие за пределами Российской Федерации, сделавшие свободный выбор в пользу духовной и культурной связи с Россией, относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории страны. При этом слово "как правило" дает возможность отнести к соотечественникам и русскоязычных, проживающих в ряде государств как ближнего, так и дальнего зарубежья. В законопроекте прописывается уточненный порядок признания принадлежности к соотечественникам. За основу признания принадлежности к соотечественникам лиц, не состоящих в гражданстве Российской Федерации, предлагается положить принцип самоидентификации, подкрепленный соответствующей общественной или профессиональной деятельностью. Из действующего Закона предлагается исключить нереализованное положение о государственном документировании соотечественников, поскольку анализ опыта работы иностранных государств со своими зарубежными диаспорами, просчет внешнеполитических, финансовых и юридических последствий свидетельствует о нецелесообразности осуществления на практике этого шага. Вместе с тем, предлагается закрепить в новой редакции Закона положение, в соответствии с которым соотечественники могут регистрироваться в общественных объединениях соотечественников и получать документы (свидетельства), подтверждающие их членство в этих объединениях российских соотечественников. В соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации от 12 июля 2008 года корректируются формулировки принципов и целей государственной политики в отношении соотечественников, уточняются некоторые направления поддержки соотечественников в области культуры, языка, образования и информирования. Принятая и реализуемая Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, дополняется статьей, содержащей соответствующие положения. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнены положениями о создании советов (комиссий) по реализации государственной политики в отношении соотечественников. Кроме того, вводится статья, устанавливающая права органов местного самоуправления в этой сфере. В законопроект включены положения о Всемирном конгрессе соотечественников, о Всемирном координационном совете российских соотечественников и координационных советах соотечественников в государствах их проживания, созданных в соответствии с решениями Всемирного конгресса соотечественников (Санкт-Петербург, 2006 год) и поручением Президента Российской Федерации. Также включены положения о моральном поощрении соотечественников, вносящих заметный вклад в развитие связей с Россией, сохранение русского языка и российской культуры за рубежом (система морального поощрения соотечественников разработана в соответствии с вышеуказанным поручением Президента и утверждена Правительством). Некоторые статьи федерального закона исключаются, как потерявшие актуальность либо дублирующие другие статьи. Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Информационный портал "ПРАВО.ru"

По всему миру проходит акция «Русский мир – память сердца», посвященная юбилею Победы

Четыре месяца назад фонд «Русский мир» объявил о начале акции «Русский мир – память сердца», посвященной 65-летию победы в Великой Отечественной войне. Выступая с заявлением на Ассамблее Русского мира, исполнительный директор фонда Вячеслав Никонов призвал к участию в ней всех представителей Русского мира – соотечественников за рубежом, студентов и школьников, ветеранов и членов их семей, исследователей и журналистов, поисковые отряды, университетские и школьные музеи, религиозные общины, православные приходы и русские центры. Цель акции заключается в сохранении памяти о Великой Отечественной войне, повышении заботы о ветеранах войны, живущих в разных странах, стимулировании интереса к событиям и фактам военной истории, расширении деятельности по сбору информации о военных памятниках, обелисках, малых музеях, семейных архивах, о человеческих судьбах, опаленных войной. За прошедшие четыре месяца акция приобрела действительно глобальный характер. В числе первых ее поддержали ведущие российские вузы – СпбГУ, ДВГУ, МосГУ, Алтайский госуниверситет, а также Международная ассоциация преподавателей русского языка и литературы. Активную поддержку акции оказали русскоязычные информационные ресурсы в Казахстане, Китае, Украине, Узбекистане, Швеции, Германии, США, Канаде, Арабских Эмиратах, – по всему миру. Надежными партнерами акции стали информационные порталы «Вести.uz», «Восточное полушарие», «Русский век», «Russkie.org», «Портал Русской общины Эстонии», Германо-российский медиапортал, финский журнал «LiteraruS», норвежский журнал «Соотечественник» и десятки других СМИ К акции присоединились организации соотечественников разных стран, среди них - Координационный совет соотечественников в Китае, организации соотечественников в Узбекистане, Молдове, Эстонии и Киргизии, Лига поддержки российской культуры в Канаде, целый ряд организаций США и Европы и др. 9 февраля Международный совет российских соотечественников на заседании своего правления принял решение о поддержки акции. Значительную роль в организации и проведении акции играют более 40 Русских центров, созданных фондом «Русский мир» в партнерстве с ведущими мировыми университетами и библиотеками. Русские центры в Дрездене, Салониках, Пекине, Кракове, Бухаресте, Варне, молдавском городе Бельц, Порт-Артуре и других городах проводят круглые столы и симпозиумы, организуют встречи с ветеранами, выставки и дискуссии, посвященные Великой Отечественной войне, ухаживают за памятниками и собирают информацию для книг памяти. Поддержка акции оказывается в самых разных формах. В Узбекистане представительство «Россотрудничества» совместно с организациями соотечественников проводит акцию «Память сердце» на уровне всей республики, лучшие работы будут представлены в фонд на международный конкурс. В Приднестровье организацию акции и конкурса взяла на себя ведущая парламентская партия «Обновление» и комитеты Верховного совета республики. Лига поддержки русской культуры в Канаде совместно с Канадской ассоциацией ветеранов Второй мировой войны из Советского Союза осуществляет в рамках акции программу мероприятий по поддержке ветеранов и организации их встреч с молодежью. Среди наиболее активных партнеров акции – организации «Русское радио», «Доброта без границ», «Русская школа», «Всегда вместе» (США), приднестровский благотворительный фонд «Планета детей», муниципальный совет Пискаревка г. Санкт-Петербурга, Гуманитарный институт телевидения и радиовещания им. М.А. Литовчина и др. На объявленный в рамках акции международный конкурс литературных, исследовательских и творческих работ «Русский мир – память сердца» уже поступили сотни материалов, рассказывающих об общественном или личном участии авторов в сохранении памяти о Великой Отечественной войне. Конкурс продлиться до 9 апреля, а заключительное мероприятие акции, на которое будут приглашены авторы лучших работ со всего мира, состоится 5 мая 2010 года в Москве. Акция продолжается, и фонд призывает к участию в ней новых сторонников, всех тех, кому дорога память о Великой войне и Победе. Вся информация об акции размещена на портале фонда «Русский мир» www.russkiymir.ru.

Оргкомитет акции «Русский мир – память сердца», Служба общественных связей фонда «Русский мир» fond@fondedin.ru suhova@russkiymir.ru +7 (495) 980-25-67 8-903-158-55-78

Институт Русского зарубежья отмечает свой первый юбилей

Пять лет назад, 11 марта 2005 года, в Единый государственный реестр юридических лиц РФ была внесена запись о создании Автономной некоммерческой организации «Институт Русского зарубежья», в соответствии с Уставом ставящей своей целью «совершенствование исследовательской, информационно-аналитической, экспертной и организационной работы государственных и общественных структур Российской Федерации с российскими соотечественниками за рубежом». Сегодня мы с удовлетворением можем отметить, что за прошедшее время Институт Русского зарубежья стал одной из ведущих российских неправительственных организаций, осуществляющих свою работу по поддержке российских соотечественников за рубежом. Это пятилетие, бесспорно, стало прорывным для российской политики в отношении зарубежных соотечественников, и наша организация, осуществляя свою деятельность в рамках Общественной дипломатии, активно участвовала в процессе формирования новых отношений России и Русского мира. За прошедшие пять лет Институт Русского зарубежья осуществил несколько десятков проектов, направленных на структуризацию Русского мира, формирование единого информационного пространства России и зарубежных соотечественников, сохранения русской идентичности на постсоветском пространстве. Среди реализованных проектов – научно-практические конференции, экспертные семинары и круглые столы, исследовательские, информационные и издательские проекты. Предметом нашей особой гордости является Информационно-аналитический Интернет-портал «Россия и соотечественники – RUSSKIE.ORG», который зарекомендовал себя как эффективный механизм формирования общего информационного пространства России и Русского мира, как авторитетная сетевая экспертная и аналитическая площадка современного Русского зарубежья. В 2007 г. информационно-аналитический портал «Россия и соотечественники» стал лауреатом Национальной премии за вклад в развитие российского сегмента сети Интернет («Премия Рунета»), заняв первое место в номинации «Рунет за пределами. Ру». Но самое главное – это то, что за эти пять лет мы обрели многочисленных друзей в различных уголках Русского мира, ставших нашими надежными партерами и соратниками. Без вас, без вашей любви к России, без ваших знаний, без вашей целеустремленности и активности многое из задуманного было бы неосуществимо. Первое пятилетие Института Русского зарубежья в очередной раз доказало, что самое главное – это люди, русские люди, не смотря ни на что сохраняющие свою любовь к России, и готовые трудиться во благо Родины. Спасибо вам!

Сергей Пантелеев, Директор Института Русского зарубежья

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об изменении Федерального закона о соотечественника

Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект № 346064-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". По информации правительственной пресс-службы, в проекте ФЗ, подготовленном МИД РФ, дается уточненное определение понятия "соотечественники за рубежом", исключающее возможность автоматически причислять к соотечественникам всех лиц, проживающих в государствах, входивших в состав бывшего СССР. В новой редакции к соотечественникам относятся граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за рубежом, а также лица, проживающие за пределами Российской Федерации, сделавшие свободный выбор в пользу духовной и культурной связи с Россией, относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории страны. При этом слово "как правило" дает возможность отнести к соотечественникам и русскоязычных, проживающих в ряде государств как ближнего, так и дальнего зарубежья. В законопроекте прописывается уточненный порядок признания принадлежности к соотечественникам. За основу признания принадлежности к соотечественникам лиц, не состоящих в гражданстве Российской Федерации, предлагается положить принцип самоидентификации, подкрепленный соответствующей общественной или профессиональной деятельностью. Из действующего Закона предлагается исключить нереализованное положение о государственном документировании соотечественников, поскольку анализ опыта работы иностранных государств со своими зарубежными диаспорами, просчет внешнеполитических, финансовых и юридических последствий свидетельствует о нецелесообразности осуществления на практике этого шага. Вместе с тем, предлагается закрепить в новой редакции Закона положение, в соответствии с которым соотечественники могут регистрироваться в общественных объединениях соотечественников и получать документы (свидетельства), подтверждающие их членство в этих объединениях российских соотечественников. В соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации от 12 июля 2008 года корректируются формулировки принципов и целей государственной политики в отношении соотечественников, уточняются некоторые направления поддержки соотечественников в области культуры, языка, образования и информирования. Принятая и реализуемая Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, дополняется статьей, содержащей соответствующие положения. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнены положениями о создании советов (комиссий) по реализации государственной политики в отношении соотечественников. Кроме того, вводится статья, устанавливающая права органов местного самоуправления в этой сфере. В законопроект включены положения о Всемирном конгрессе соотечественников, о Всемирном координационном совете российских соотечественников и координационных советах соотечественников в государствах их проживания, созданных в соответствии с решениями Всемирного конгресса соотечественников (Санкт-Петербург, 2006 год) и поручением Президента Российской Федерации. Также включены положения о моральном поощрении соотечественников, вносящих заметный вклад в развитие связей с Россией, сохранение русского языка и российской культуры за рубежом (система морального поощрения соотечественников разработана в соответствии с вышеуказанным поручением Президента и утверждена Правительством). Некоторые статьи федерального закона исключаются, как потерявшие актуальность либо дублирующие другие статьи.

http://www.pravo.ru

МИД РФ учтет разные мнения на законопроект о соотечественниках

Согласно новому законопроекту о соотечественниках исключается возможность причисления к ним всех лиц, проживающих на территории бывшего СССР. Речь будет идти лишь о гражданах Российской Федерации, а также о тех, кто сделал свой выбор в пользу духовной связи с Россией. Об этом заявил сегодня на брифинге в Москве официальный представитель МИД России Андрей Нестеренко. Отвечая на вопрос о том, каковы будут критерии этого выбора и кто будет их определять, Нестеренко заявил, что он не является участником процесса выработки законопроекта, и поэтому не может добавить ничего к тому, что уже было сказано ранее по этому поводу. Комментируя негативную реакцию экспертов и общественности по поводу содержания законопроекта, Нестеренко заявил: "Высказывание тех или иных мнений по конкретным вопросам уже стало в России устоявшейся традицией. Это свидетельствует о том, что наше общество далеко продвинулось в демократическом плане. Это нормальный процесс. Те, кто занимается разработкой законопроекта, примут это во внимание". "В спорах рождается истина. Я уверен, что депутаты, которые тоже имеют разные точки зрения, все это учтут", — подвел итог Андрей Нестеренко. Правительство РФ 20 марта внесло в Государственную Думу законопроект № 346064-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". По информации правительственной пресс-службы, в проекте ФЗ, подготовленном МИД РФ, дается уточненное определение понятия "соотечественники за рубежом", исключающее возможность автоматически причислять к соотечественникам всех лиц, проживающих в государствах, входивших в состав бывшего СССР. В новой редакции к соотечественникам относятся граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за рубежом, а также лица, проживающие за пределами Российской Федерации, сделавшие свободный выбор в пользу духовной и культурной связи с Россией, относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории страны. При этом слово "как правило" дает возможность отнести к соотечественникам и русскоязычных, проживающих в ряде государств как ближнего, так и дальнего зарубежья, - сообщает pravo.ru.

http://www.pravo.ru

Истерика по поводу законопроекта о соотечественниках

Попытка МИД РФ действовать в национальных интересах России испугала лоббистов? Не секрет, что практически во всех властных структурах РФ и, конечно же, политических и медийных кругах России существует сильнейшее лобби, действующее в интересах бизнеса, кормящегося на выдаивании нашей страны бывшими советскими республиками, ныне – гордыми независимыми государствами. В числе лоббистов не только выходцы из ближнего зарубежья, которых немало во всех ветвях российской власти, включая, конечно, и СМИ. В это число входят и представители различных прозападных некоммерческих организаций, иностранными грантами оплаченные правозащитники, да и просто бескорыстные либералы, искренне считающие, что Россия испокон веку всем должна только за то, что она Россия. Очередной скандал в сумасшедшем доме этой пестрой братии случился после опубликования некоторых положений из внесенного в Думу законопроекта № 346064-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". Скромная попытка российского МИДа несколько ограничить безразмерный круг «российских соотечественников» была встречена в штыки множеством «экспертов», политологов и просто журналистов. Что интересно, сама «соотечественная» тема обычно мало привлекает отечественные (простите) СМИ. Но тут медийное пространство просто взорвалось возмущением. Особенно постаралось известное информационное агентство «Регнум», в течение последних двух дней просто пачками выкладывающее отрицательные комментарии на тему упомянутого законопроекта. Вот лишь несколько примеров. «Единственный резон новации, предлагаемой МИДом, по-видимому, заключается в стремлении "консолидировать" диаспоры, побудив соотечественников вступать в соответствующие организации с тем, чтобы подтвердить свой статус. К сожалению, отечественный опыт учит: поскольку законопроект глуп, бездарен и наносит ущерб репутации России, постольку нет сомнений, что он будет принят», - не стесняется в выражениях вынутый «Регнумом» аж из Казани некий эксперт Лев Овруцкий. Постоянный автор «Регнума» Дмитрий Ермолаев достоин более пространной цитаты: «Директор департамента по работе с соотечественниками Александр Чепурин, полностью провалив работу на вверенном ему участке, решил прикрыть свою несостоятельность утверждением, что "с соотечественниками работать сложно, потому что их слишком много". И придумал ныне представленные в Государственную Думу поправки к федеральному закону Российской Федерации 1999 года "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". В соответствии с ними понятие "соотечественник" сужается до "граждан РФ, постоянно проживающих за рубежом, а также лиц, проживающих за пределами РФ, сделавших свободный выбор в пользу духовной и культурной связи с Россией, относящихся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории России". Напомним, что до настоящего момента российскими соотечественниками являются: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации; лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства; потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств. То есть МИД России намерен лишить права считать себя российскими соотечественниками представителей коренных национальностей бывших союзных республик и стран, входивших в состав Российской Империи.» Кстати подоспела и иностранная артиллерия «Регнума»: «Глава финского антифашистского комитета, историк, доцент Хельсинского университета, доктор наук Йохан Бекман с сожалением воспринял внесенные российским МИД поправки к федеральному закону Российской Федерации 1999 года "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". А именно то, что они направлены на "сужение" понятия российских соотечественников и исключение из их числа представителей титульного населения ныне независимых стран, некогда входивших в Российскую Империю и Советский Союз. В интервью ИА РЕГНУМ Новости Бекман заявил: "Я являюсь потомком подданных Российской империи и считаю себя российским соотечественником. Российская империя была нашей общей Империей. Российский император был Великим князем Финляндским. Следует отметить, что Великое княжество Финляндское подчинялось непосредственно главе российского государства. То есть у нас с Вами был общий глава государства. Я не понимаю, почему финнов надо лишать права быть российскими соотечественниками". Не будем утомлять далее внимание читателя ссылками. Заинтересованные лица найдут на портале агентства множество подобных заявлений на тему законопроекта. В похожем ключе комментируют законодательную инициативу МИДа многие известные российские СМИ. Главный обличительный пафос всей этой информационной кампании направлен против попытки ОГРАНИЧИТЬ, СУЗИТЬ круг лиц, которые по ныне действующему Закону имеют право числиться российскими соотечественниками. А между тем, необходимость изменения именно этого положения закона не то, что назрела, она просто перезрела уже. И участники недавно прошедшего третьего Всемирного конгресса соотечественников, и рядовые соотечественники со всех концов света, и сетевые СМИ русских организаций Украины, Казахстана, Киргизии, Эстонии, Латвии давно требуют придать определению «российский соотечественник» конкретное определение, наполнить его прозрачным смыслом! Широко известен в кругах соотечественников и поддержан ими депутат Государственной Думы России, директор Института стран СНГ Константин Затулин, который, воспользовавшись своим правом законодательной инициативы, внес в Государственную Думу законопроект о поправках к принятому в 1999 г. Федеральному закону «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Предложения Затулина во многом совпадают с теми поправками к Закону о соотечественниках, которые содержатся во внесенном правительством в Госдуму рассматриваемом нами мидовском законопроекте. Подавляющее большинство соотечественников из-за рубежа всемерно поддерживают ограничение безразмерного круга понятия «российский соотечественник», содержащегося в действующей редакции Закона. Непонятно, на каком основании десятки, а то и сотни миллионов лиц со всего мира уравнены в правах с русскими преимущественно соотечественниками, оставленными Российской Федерацией не по своей воле за рубежами России? Более того, содержащееся в законопроекте положение о соотечественниках, «относящихся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории России», следовало бы еще ужесточить, убрав слишком явную лазейку для спекуляций, заключающуюся в оговорке «как правило». Поневоле задаешься вопросом: чем руководствуются многочисленные «эксперты», выступающие за сохранение прежней редакции Закона о соотечественниках – абстрактными гуманитарными соображениями, банальной корыстью или же просто привычкой всегда выступать против любой государственной инициативы? Вот еще один пассаж, публикуемый ИА «Новый регион»: «Многие эксперты полагают, что закон вводит шовинистическую, даже расистскую норму о том, что «соотечественники – это, как правило, те этносы, которые исторически проживают в России, но при этом не дается список этносов и не объясняется, что такое «исторически проживать». Итак, «многие эксперты» считают, по-видимому, что уже просто относиться к «этносам, исторически проживающим в России» - значит быть шовинистом и расистом! До какого же предела мы дойдем в таком явном отрицании права России и населяющих нашу страну народов на свои национальные интересы?! Непонятно, до каких пор Россия обязана кормить, поддерживать за свой счет энергоресурсами и многим другим независимые государства, возникшие на территории бывших союзных республик? Почему мы всегда им должны? Почему русский, якут, татарин или башкир, проживающие за пределами России в Латвии, Эстонии, Грузии или Туркмении, не говоря уже о Финляндии с Польшей или Израиле и США, почему МЫ для всех этих государств не соотечественники? Почему тот же самый финн Йохан Бекман не поставит перед правительством Финляндии вопрос о признании финскими соотечественниками всех грузин, русских, поляков, таджиков и пр. на том основании, что когда-то все мы были подданными русского царя? Почему неграждане Латвии и Эстонии, часто родившиеся там, так и не стали соотечественниками для эстонцев и латышей? Почему десятки миллионов граждан независимых государств, имеющих СВОЮ государственность, должны по российскому законодательству быть уравнены в правах с российскими соотечественниками, являющимися русскими и представителями других коренных народов России, не имеющих своей государственности за ее пределами? Почему за счет России и ее коренных народов должны вечно пользоваться российскими привилегиями десятки миллионов граждан суверенных государств, государств часто русофобских и ведущих антироссийскую политику, вплоть до войны? Почему ЭТО «многим экспертам» не приходит в голову? Почему Россия и российский народ всегда должны перед всем СНГ и независимой Прибалтикой идти на ОДНОСТОРОННИЕ уступки, ничего не получая взамен? Даже просто хорошего отношения? Если не ужесточить, не сузить определение «российский соотечественник», у России никогда не хватит средств для того, чтобы реально тому же российскому соотечественнику помочь! Неужели ОПЯТЬ коренное население России должно приноситься в жертву абстрактному и одностороннему гуманизму по отношению к нашим БЫВШИМ согражданам из ныне ПО СВОЕЙ ВОЛЕ НЕЗАВИСИМЫХ государств? Вполне возможно, что «многие эксперты» заботятся о том, чтобы обсуждаемый законопроект не стал первой ласточкой, УЖЕСТОЧАЮЩЕЙ на деле незаконную и неконтролируемую трудовую миграцию в Россию миллионов мигрантов уж слишком ЯВНО не имеющих никакого отношения к «народам, исторически проживающим на территории России». А какое лобби у трудовой миграции в российских властных и бизнес-структурах, напоминать не надо, надеюсь. На коррупции и рабском труде мигрантов, на возможности не платить, пользуясь мигрантами, нормальную зарплату « народам, исторически проживающим на территории России», завязаны огромные деньги. Может, от того и шум? Заметьте, реальные соотечественники не протестуют против законопроекта, они только поддерживают его и просят еще ужесточить определение «российского соотечественника». А вот «многочисленные эксперты» криком кричат, осуждая законопроект. Стоит только обратиться к мнению реальных соотечественников, а не «экспертов» и тот же «Регнум» получает совсем не тот результат, на который, очевидно, рассчитывал, судя по прежним публикациям: «…приемы работы с эмигрантами, сохраняющими отношения с Россией, но избравшими себе другую родину, трудно сочетались с нуждами русских, оставшихся жить на постсоветском пространстве. Из-за объединения этих двух диаспоральных ветвей, понятие соотечественник стало настолько общим, что с точки зрения закона под него попадали и те люди, которые к России, прямо скажем, относились с ненавистью. Хотя, в большей степени это касалось именно участников западноевропейской и американской эмиграции, отдельные проявления мы можем заметить и на постсоветском пространстве в среде русских общин и в массовом порядке среди представителей коренных национальностей, которые по ранее действующему закону так же являются российскими соотечественниками. В этом смысле можно понять логику МИД России, попытавшегося сузить круг российских соотечественников», – так оценивает новый законопроект член Всемирного координационного совета российских соотечественников от Эстонии Андрей Заренков. Особенно печально, что к кампании борьбы с законопроектом российского МИДа подключились вполне уважаемые информационные агентства, ранее сами критиковавшие антироссийское по сути лобби в самой России, торговавшее национальными интересами нашей страны. Особенно прославился на этой стезе тот же самый «Регнум», смело вскрывавший коррупционные связи крайне правых националистических партий прибалтийских стран с российским бизнесом и некоторыми политическими структурами. И вдруг такой афронт. Понятно, что законопроект не идеален. Но это один из очень важных шагов Российского МИДа навстречу действительно российским соотечественникам, и его нельзя не поддержать. Во всяком случае – нельзя отметать эту важную инициативу с порога. А совершенствовать политику нашего государства по отношению к соотечественникам никогда не лишне, вплоть до принятия Закона о репатриации. Но на пути к Закону о репатриации как раз и лежит камень «безразмерного множества» «российских соотечественников», который надо убрать с дороги, сузив и конкретизировав тот круг лиц, который в дальнейшем может и даже должен превратиться из соотечественников в репатриантов.

Валерий Мошев, Сергей Пантелеев, RUSSKIE.ORG

Предъявите ваши дела. Большинство европейских стран определяют соотечественников по этнокультурным критериям

Российская Федерация в очередной раз решила переформулировать свою политику в отношении российской диаспоры за рубежом. В Государственную Думу внесен подготовленный в МИД РФ законопроект «О внесении изменений в закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», значительно уточняющий политико-юридическую формулировку понятия соотечественники. Согласно документу, статус «соотечественника» отныне смогут получить только граждане России, проживающие за ее пределами, либо лица, не имеющие российского гражданства, но сделавшие свободный выбор в пользу «духовной, культурной и правовой связи с Россией». В ныне действующей редакции закона, соотечественниками помимо российских граждан, проживающих за рубежом, признаются граждане бывшего СССР и эмигранты, «имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства». Также под эту категорию подпадают граждане, имеющие вид на жительство, и лица без гражданства. Как объясняют авторы законопроекта, поправки позволяют исключить возможность автоматического причисления к соотечественникам «всех лиц, проживающих в государствах, входящих в состав бывшего СССР». Законопроектом вводится целый ряд новых характеристик принадлежности к соотечественникам. Во-первых, соотечественник - это тот, кто сделал «свободный выбор в пользу духовной и культурной связи с Россией». Во-вторых, принадлежность человека к «народам, исторически проживающим на территории страны». В-третьих, «принцип самоидентификации» россиянина. Которая, в-четвертых, должна подкрепляется таким критерием, как «соответствующая общественная и профессиональная деятельность», эту самоидентификацию «подкрепляющая». По мнению председателя комитета Госдумы по делам СНГ и соотечественников Алексея Островского, принятие поправок в действующий закон очень своевременно. «Его актуальность обусловлена тем, что за 11 лет, прошедших с момента принятия закона, изменились многие реалии. В связи с этим понадобились уточнения. Это позволит в большей степени оказывать поддержку, поскольку теперь яснее, кто подпадает под понятие соотечественников», - заявил депутат. Нашлись у законопроекта и критики. Например, главный редактор агентства «Регнум» Модест Колеров, некогда отвечавший в администрации президента за работу с российской диаспорой и уволенный за фактический провал этой работы, считает, что законопроект противоречит государственным и национальным интересам, так как в нем предельно сужается широкое демократическое неэтническое понимание соотечественников, которое обеспечивает действующее законодательство. Закон вводит шовинистическую, даже расистскую норму о том, что соотечественники - это, как правило, те этносы, которые исторически проживают в России, но при этом не дается список этносов и не объясняется, что такое «исторически проживать», считает г-н Колеров. Другие критики российской политики в отношении соотечественников усматривают слабость новой редакции закона (как и самой политики) в формальных характеристиках самой государственности РФ, которая считает себя наследницей «интернационального» СССР. К примеру, большинство европейских стран определяют соотечественников по этнокультурным критериям: Польша считает соотечественниками поляков, Венгрия - венгров, Германия - немцев, Греция - греков. Однако для России такой подход политически табуирован, так как РФ в отличие от западноевропейских стран считается не национальным, а «многонациональным» государством. И даже де-юре РФ не имеет никакого отношения к этносу, составляющему большинство её населения - то есть к русским. Отсюда, уверены критики закона, неизбежные проблемы с государственной идентификацией. А, в свою очередь, проблемы с идентификацией приводят к противоречивой и даже антигосударственной политике. Российское государство, как бы из чувства ложно понятой «толерантности», стесняется заявить, что хотело бы возвращения в страну русских и шире - славянских соотечественников, и ограничить переселение, например, узбеков или азербайджанцев, имеющих собственные национальные государства. Соответственно, на практике переселению русских и других славян в Россию выставляются трудно преодолимые бюрократические барьеры. Возможность же переселения в Россию «соотечественников» из бывших национальных республик СССР руководство республик СНГ постоянно увязывает с важными для РФ внешнеполитическими вопросами, связывая дипломатические возможности МИДа РФ, а изнутри России такое переселение неформально стимулируют хорошо организованные национальные диаспоры. В итоге русским вернуться в Россию очень трудно, а тем же таджикам приехать элементарно. На первый взгляд кажется, что поправки, предлагаемые МИД РФ, позволяют нежелательных соотечественников отсечь. Однако критики закона уверены, введение новых критериев понятие соотечественники имеет несколько другие цели: максимально сузить определение соотечественника и одновременно сделать его максимально расплывчатым, свободным от каких-либо неспорных определений. Уточнения статуса позволят сделать «российскую диаспору» очень маленькой и облегчат возможность отсеивать неудобных для мидовских чиновников людей. Остальных же желающих можно просто поставить в положение просителей - хотите называться соотечественниками, предъявите «деятельные доказательства». Такой подход уже рассорил МИД РФ с большинством русских общин, что красноречиво проявилось в ходе провального Третьего Всемирного Конгресса российских соотечественников, состоявшегося в декабре 2009 г. Делегаты конгресса категорически не отказались выражать одобрение всем тем поправкам в закон с конкретизацией понятия «соотечественники за рубежом», которые теперь будет рассматривать Госдума. Кстати, в 2007 году в Госдуме был представлен законопроект «Об общинах коренных народов РФ», в котором давался критерий (наличие компактных поселений народа на территории РФ до 1801 г.) и список больших и малых коренных народов РФ. Но он так и остался законопроектом. Возможно, потому, что в случае его принятия статус коренного народа РФ получили бы и русские.

***

Комментарии: Евгений Чурсин, председатель Межвузовской ассоциации иностранных студентов Самары, член Молодежного правительства Самарской области

Мне кажется, тут предельно простая, но и с той же стороны красивая ситуация. Я думаю, подобное разграничение давно назрело. Давайте начнем с самого начала. Союз распался. Народ одной страны оказался раздроблен, раскидан. Сложилась ситуация, что всё везде и одно и тоже - и все разное, и все чужие в то же время. Россия как правоприемница СССР оказалась в ситуации, когда нужно возрождать себя, но и в тоже время в республиках остался народ, свои же люди, и по крови, и по менталитету, не смотря зачастую на разные национальности. Их тоже бросать нельзя. И сложилась ситуация, когда Россия за всех, но все остальные каждый сам за себя. Но прошло время, те политические режимы, которые сложились в республиках показали себя не с самой лучшей стороны, население республик зачастую было поставлено в безнадежную ситуацию - подчинится, либо уматывать из страны. Руководство республик видело в России дойную корову, которая почему-то всем должна, у которой можно и нужно брать, но желательно ничего не отдавать взамен. Пользуясь статусом соотечественника можно было претендовать на определенные бонусы в стране, однако в то же время там, в республиках, россиян никто не считал соотечественниками. И даже более, русских (россиян) очень даже часто рассматривают в качестве угрозы для страны, до сих пор! Сегодня в республиках попирается российская самобытность и культура, во многих странах запрещены русские диаспоры, либо всячески мешают работать таковым, запрещен сам язык! Но те же самые люди, которые все вот так вот запрещают у себя, в России считаются соотечественниками. Такая спекуляция российской культурой не может продолжаться вечно. И действительно, как человек может считаться соотечественником, если он по-русски не говорит, а в республиках таких сейчас большинство, к тому же выросло целое поколение, которое не жило и в Союзе. Если человек рассматривает Россию как источник легких денег, где вести себя можно как угодно, и даже зачастую хуже, чем на родине, забывая, что ты в гостях? Такие люди не нужны России, они мешают ей развиваться. И нет здесь никаких тайных подоплек. Сам себя уважать не будешь, никто уважать не будет. Вот и здесь самая главная цель - это попытка создать равноправные отношения, разграничить на тех, кому небезразлична судьба, культура, традиции страны - и на всех остальных. Россия очень многонациональная страна, каждый здесь найдет свою культуру и религию. Народам в России никто не запрещает сохранять свою культурную идентичность, самобытность. Хочешь кем-то быть, будь им. Но все мы должны жить одним - страной. Здесь же, в проекте закона, отсекают тех, кто хочет, не считаясь с мнением местного населения, все равно какого региона, жить как у себя на родине, насадить там свои порядки и одновременно использовать страну, зарабатывать на ней. Это значит одно: хочешь жить в стране, уважай её, уважай то место, куда ты приехал, в котором живешь. Соотечественник - это близкий по духу человек, обладающий признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев. Считаю такое определение правильным, потому как многие из жителей постсоветского пространства, уже давно себя с Россией не отождествляют. Не все конечно, но многие. Но есть и много людей, которым близка наша ментальность, обладающие вышеназванными качествами. Так же много детей (потомков) тех, кто переехал жить в страны Европы и Запада. Но здесь важно, как и в первом случае, рассматривать, по каким причинам они стали "искать счастья" в России. Если это будет не во вред стране, тогда конечно это хорошо. Нужно создавать условия таким людям. А что касается тяжести в правовом плане, ну что же, это предмет дальнейшего развития нашего общества, предмет дальнейшей нашей работы.

Ильфат Шафигулин, член Общественной молодежной палаты при Магнитогорском городском собрании депутатов

На изменение политики в отношении бывших жителей СССР повлиял комплекс факторов. Это и миграция из Закавказья и Средней Азии, и отношения с Евросоюзом. Есть «за» и есть «против» нового закона. Я же считаю, что лучшее - враг хорошего. Это можно сказать и про закон, и про трактовку понятия «соотечественник» в новой и старой его версии. В старом законе были минусы, и новый не исправил их и добавил расплывчатости.

Александр Васильев, координатор по юридическим вопросам правозащитного центра "Русский вердикт", г. Москва

Сложно сказать, чем именно руководствовалось правительство, предлагая подобные изменения. Сам по себе Закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» в его теперешней редакции носит характер рамочного, декларативного. Конкретные меры поддержки соотечественников должны быть прописаны в нормативных актах, конкретизирующих Закон, и раскрывающих суть сформулированных в нем тезисов. Вот, исходя из конкретных мер поддержки соотечественников, предложенных правительством, и можно будет делать выводы о том - кому это выгодно и для чего это делается. Пока же я отношусь к этой инициативе весьма осторожно. Почему-то мне кажется. что интересы граждан РФ и соотечественников (не важно в каком из предложенных определений данного слова) стояли при принятии такого решения далеко не на первом месте. Где та мера, которая позволит определить, достаточно ли конкретный человек «духовно» и «культурно» сблизился с Россией и насколько «свободно» он сделал такой выбор? Предложена красивая, но совершенно размытая и оттого - мертворожденная формулировка. Трактовать ее можно как угодно. В любом случае я не думаю, что чиновники хотят кого-то русифицировать, то есть, привить кому-либо именно русские, а не «россиянские» культурные и духовные ценности. Не стоит забывать тот факт, что русские - это единственный народ РФ, законодательно лишенный права на создание национально-культурной автономии. Так что если национальной идентичности нерусских и угрожает что либо, то уж во всяком случае, это не русификация, а максимум - «россиянизация». Как я уже сказал, Закон о соотечественниках - рамочный, он не имеет конкретного наполнения. Так что само по себе придание статуса «соотечественника» мало кого к чему-то обязывает. В то же время, учитывая недавнее прошлое, Россия просто обязана заботиться о тех русских людях (и не русских, не имеющих своих национальных образований вне пределов России) которые волей случая, порой вопреки своим желаниям, оказались за пределами России, подверглись преследованиям, а порой - и откровенному геноциду со стороны властей бывших союзных республик. Нужно четко понимать, кого мы хотим видеть соотечественниками - либо законопослушного гражданина, готового жить и работать на благо прежде всего России и ее народа, который он стал считать своим, либо авантюриста и преступника, видящего в России объект наживы и удовлетворения личных амбиций. Если для первых двери должны быть открыты, то вторым здесь делать нечего.

Иван Крисанов. представитель Ивановской области в Молодежной парламентской ассамблее при Совете Федерации РФ

Обратимся к этимологии слова «соотечественник». Очевидно, оно происходит от слова «Отечество». Понятие отечество обозначает страну предков (отцов) человека, и зачастую трактуется как Родина. Исходя из определения, можно сделать следующий, пусть и несколько сомнительный вывод: чтобы человек мог назвать себя моим соотечественником (родился в РСФСР, проживаю на территории РФ) он должен обладать одним из следующих признаков: либо быть рожденным на территории России, либо быть потомком тех, кто родился в нашей стране, или же обладать обоими этими признаками в совокупности. Подчеркну, речь идет не о законодательном определении термина, а о его этимологической сути. Очевидно одно, соотечественник и согражданин - понятия близкие друг другу, но не тождественные. Соотечественник может не находиться в юридической взаимосвязи с государством - отечеством, а следовательно не имеет прав и не несет каких-либо юридических обязанностей по отношению к нему. Он может просто проживать на территории любого государства мира, но при этом считать себя русским, имея на то основания, естественно. Исходя из этого, не совсем понимаю стремление государства вернуть в страну «соотечественников». На мой взгляд, гораздо актуальнее является повестка формирования лояльной пророссийски настроенной группы людей на территории государств пребывания.

Дмитрий Мотов, специалист общественной молодежной организаци/и «Свердловская областная организация "Российского Союза Молодежи»

Думаю, что данное изменение государственной политики России в отношении жителей республик бывшего СССР - достаточно последовательный шаг. Геополитические тенденции сегодняшнего времени недвусмысленно вынуждают всех нас вести поиск более ясной и внятной внешнеполитической опоры, частью которой, несомненно, и являются данные категории лиц. Таким образом, на мой взгляд, это нормальный эволюционный шаг нашего государства, направленный на консолидацию наиболее адекватных и здоровых сил за рубежом, ещё одно напоминание о протянутой им (государством) дружеской руке (а точнее, наверное, отеческой руке). При этом я не думаю, что речь идёт о каком-то специальном выделении именно русских как нации. В документе вообще речи не ведётся о национальностях. А касаемо "разграничения жителей бывшего СССР" на некие категории, думаю, что у них с 1991 года уже было достаточно времени, чтобы окончательно определиться "с кем они". Так в законопроекте и написано: лица, сделавшие свободный выбор в пользу "духовной, культурной и правовой связи с Россией". Думаю, что подобное отношение к жителям бывшего СССР можно экстраполировать и на жителей других государств (в том числе и из западных стран). Единственная, на мой взгляд, тонкость кроется в том, что в законопроекте необходимо чётко и недвусмысленно прописать механизм определения критериев, которыми и будет определяться этот выбор того или иного человека "за Россию", дабы исключить всевозможные злоупотребления на этом тех или иных приставленных "к процессу" должностных лиц, могущих каждый раз по-своему читать нормативные документы.

Станислав Савранский, сподвижник Союза молодёжи Пензенской области

Не вижу большого смысла обсуждать действия чиновников, которые изображают "бурную деятельность", вместо того, чтобы принимать ответственные решения. И вдобавок, паразитируют на ущемленном национальном сознании народа. Иначе, как промо-акцией «Величия России» это «бывшие граждане СССР, мы о вас помним и всех ждем в нашей Могучей стране, главное русским духом быстрее обзаводитесь» не назовешь. Части нашей общественности нравятся подобные идеологические посылы (тем, кому воспоминания о Сверхдержаве не дают покоя), международной - безразличны, а желающим оказаться среди "соотечественников" - остается только ждать, пока добрый волшебник Гудвин подарит чиновникам методику определения степени «духовной, культурной и правовой связи с Россией»...

Евгений Валяев, юрист Общероссийского общественного движения «Русский Образ», г. Москва

Одной из основных задач, стоящей перед законодателем в решении столь сложного вопроса, как "кого же можно считать соотечественником", стоит как раз объединение русских диаспор по всему миру, объединение русских соотечественников за рубежом. Мы и так после распада СССР потеряли слишком много времени и отстаем в этой работе - работе с нашими соотечественниками, культурными центрами, диаспорами, - не только от других мировых стран, но и от стран СНГ, которые имели одинаковое с нами время старта. Необходимо понимать, что русские за рубежом - это сильнейший потенциал России. Ранее эти связи поддерживались скорее регионально, спорадически. Зачастую работа шла при поддержке РПЦЗ и, в общем, не имела комплексного подхода. В том числе, и из-за того, что отсутствовали как нормативная база, так и политическая воля. Стоит напомнить, что понятие «соотечественник» прижилось в обиходе российского истеблишмента в последние десятилетия как определение именно всех лиц, проживающих в государствах, входивших в состав СССР. И это было справедливо на первых порах создания независимого государства Россия, которое объявило себя преемником СССР и отвечало на тот момент имперским амбициям нашего государства. Такая всеобщность понимания «соотечественника» помогла всем желавшим того русским вернуться в современные границы России, определиться с гражданством. Но эти цели были достигнуты достаточно давно и, несомненно, пришла пора сужать рамки, так как пользоваться этим наименованием сегодня вдруг стали все подряд жители СНГ. А национальные интересы России должны быть превыше всего. И каждое государство СНГ должно самостоятельно решать вопросы уже со своими уже соотечественниками. Хоть в вышеупомянутом законопроекте и отсутствует национальная идентификация «соотечественников», фактически она необходима при сужении определения этого термина. Законодатель обошел этот вопрос юридически, но фактически, обозначив рамки соотечественника, определил его как русских и другие коренные народы России. Тут нужно понять, что если в России сегодня ради политкорректности российских граждан называют чаще всего россиянами, то за рубежом это понятие отсутствует. Так как проявляется та самая миссия русской нации как народа, сплачивающего всю Россию и все другие коренные народы. Если где-то за рубежом существует русский культурный центр, то вокруг него собираются не только русские, но и другие коренные народы России. И в законе это явление определено следующим образом - «лица, сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Россией». И то, что таким образом государство хочет отделить русских и тех нерусских, которые готовы русифицироваться, от тех нерусских, кто хочет сохранить свою национальную идентичность, абсолютно верно и правильно. В дальнейшем перед законодателем будет стоять задача о наделении наших соотечественников особыми правами при общении с государством и обществом, и тут стоит упомянуть о различных абсолютно верных инициативах по созданию, например, «карты русского». Поэтому что мало соответствовать определению соотечественника, лучше иметь документ, подтверждающий этот статус и дающий как раз определенные преференции. Но не все сразу. Принятие этого закона будет означать, что кризис самоидентификации русских закончился, и пришла пора заниматься консолидацией русских по всему миру - для формирования общего фронта по отстаиванию своих цивилизационных целей и ценностей.

ПРАВО СЛОВА

В Госдуме обсудят законопроект о соотечественниках

В понедельник, 5 апреля, в Государственной думе РФ состоится заседание "круглого стола", на котором будут обсуждаться вопросы развития двойного гражданства и положение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих и временно пребывающих за рубежом. Как сообщили корреспонденту ИА "REGNUM" 30 марта в аппарате комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, в заседании примут участие представители МИД России, в частности директор Консульского департамента МИД России Андрей Карлов, главный советник Второго Европейского департамента МИД Валентин Овсянников, заместитель директора Третьего департамента стран СНГ МИД Сергей Николаев, в заседании также примут участие начальник Управления по работе с соотечественниками Россотрудничества Александр Николаев, депутаты Госдумы, представители объединений соотечественников. Как ожидается, в ходе заседания участники "круглого стола" обсудят внесенный правительством РФ законопроект, уточняющий понятие "соотечественник". Соотечественниками, сказано в тексте законопроекта, "являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии". "Соотечественниками за рубежом являются граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ". "Соотечественниками также признаются лица (их потомки), проживающие за пределами РФ, сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Россией и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории РФ, в том числе лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства, а также выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и РФ, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства", говорится в тексте законопроекта.

«Русский век»

за рубежом, законодательство, Институт Русского зарубежья, МИД, новости, соотечественники, Фонд Русский Мир