Координационный Совет Соотечественников в Китае

Из п. 2 Статьи 1, а также из п. 1. Статьи 3 исключить слово «постоянно» и изложить данные пункты в следующей редакции:

Статья 1. Основные понятия 2. Под понятием «соотечественники за рубежом» (далее — соотечественники) подразумеваются: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации (далее — граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом); Статья 3. Признание и подтверждение принадлежности к соотечественникам 1. Граждане Российской Федерации и лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых — российское, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, являются соотечественниками в силу гражданской принадлежности. Документом (свидетельством), подтверждающим их принадлежность к соотечественникам, служит документ о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Обоснование: Необходимость более четкой формулировки понятия «соотечественник за рубежом», обусловлена тем, что нынешняя формулировка не признает таковыми российских граждан, хотя и проживающих многие годы в той или иной стране, но, скажем, не получивших статус выехавших на постоянное место жительства. Из п. 2 Статьи 3 исключить второе предложение изложить данный пункт в следующей редакции:

Статья 3. Признание и подтверждение принадлежности к соотечественникам 2. Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами, состоявшими в гражданстве СССР, выходцами (эмигрантами) и потомками соотечественников должно быть актом свободного выбора. Принадлежность к соотечественникам подтверждается специальным документом (свидетельством) установленного Правительством Российской Федерации образца.

Удалить пп. 3 и 4 из Статьи 3.

Статья 3. Признание и подтверждение принадлежности к соотечественникам 3. Выдача документа (свидетельства) за пределами территории Российской Федерации производится по основаниям, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона, по письменному заявлению лица в месячный срок дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации, на территории Российской Федерации — территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания лица. 4. Действия (решения) государственных органов и должностных лиц в связи с выдачей документа (свидетельства) могут быть обжалованы путем подачи жалобы в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган либо непосредственно в суд по месту нахождения соответствующего федерального органа исполнительной власти. Жалоба по желанию соотечественника может быть подана им через члена совета (комиссии) соотечественников.

Обоснование: Организация выдачи свидетельств, подтверждающих принадлежность к соотечественникам весьма непроста организационно, потребует значительных материальных затрат, которые целесообразнее было бы использовать на нужды соотечественников. Четко прописанное в настоящем Законе понятие «соотечественника за рубежом» исключит необходимость выдавать специальные свидетельства. П. 4 Статьи 17 изложить в следующей редакции:

Статья 17. Поддержка соотечественников в области культуры, языка и образования 4. В целях содействия соотечественникам в сохранении и развитии ими своего культурного наследия органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации: оказывают помощь культурным центрам, культурно-просветительским и общественным организациям, библиотекам, архивам, музеям, театрам, музыкальным и хореографическим ансамблям, художественным студиям и другим профессиональным и любительским творческим коллективам соотечественников; способствуют изучению истории и культурного наследия соотечественников; содействуют всем видам культурного обмена между Российской Федерацией и соотечественниками.

В Статью 25 включить дополнительный второй абзац и изложить в следующей редакции:

Статья 25. Государственный мониторинг в области отношений с соотечественниками В Российской Федерации ведется государственный мониторинг в области отношений с соотечественниками, включающий в себя сбор, анализ и оценку информации о положении соотечественников, создание банка данных, прогнозирование ситуации и проведение научно-исследовательских работ. Российская Федерация привлекает к работе связанной с ведением государственного мониторинга координирующие структуры организаций соотечественников. Результаты государственного мониторинга доводятся до сведения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других участников (сторон) отношений Российской Федерации с соотечественниками, организаций соотечественников, общественных объединений, средств массовой информации Российской Федерации и иностранных государств. Порядок ведения государственного мониторинга в области отношений с соотечественниками устанавливается Правительством Российской Федерации.

Обоснование: Принятие данного дополнения повысит статус Координационных советов соотечественников различных уровней, даст возможность привлекать к их работе высококлассных специалистов и экспертов. Возможно, наличие данного пункта облегчит решение вопросов связанных с оплатой труда привлеченных экспертов, что в свою очередь позволит Координационным советам хотя бы частично решить вопрос, связанный с финансированием своей деятельности.

законодательство, предложения, Предложения КССК по совершенствованию законодательства о соотечественниках, проекты КССК